推动高质量发展 国务院将对16地实地督查
■中国经济时报记者 李海楠
日前，国务院发布消息称，拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，此次督查的目的是推动各地区、各部门实现高质量发展，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，从涉及的相关内容判断，督查将为各地经济社会发展积淀深厚动能。
督查将围绕五大重点推进
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为实现督查提质增效与减轻基层负担并举，国务院办公厅从即日起面向社会征集问题线索。从公开征集问题线索的内容看，此次督查将围绕五大方面展开：一是阻碍民营经济发展壮大方面的问题线索；二是妨碍建设全国统一大市场方面的问题线索；三是影响扩大国内需求方面的问题线索；四是影响全面推进乡村振兴方面的问题线索；五是保障和改善民生不到位方面的问题线索。
“民营经济发展壮大事关整体经济形势向好，全国统一大市场建设和国内需求也与经济高质量发展密切相关，再加上乡村振兴、民生保障和改善等促进均衡发展的内容，可以说，这将是对我国经济社会高质量发展的一次检验和有力推动。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受中国经济时报记者采访时认为，此次督查也有助于全国上下统一思想，努力推动经济在高质量发展的轨道上不断提速。
值得一提的是，督查绝非流于表面和形式，而是针对问题“一针见血”。比如，针对阻碍民营经济发展壮大，既有对涉企乱收费、乱罚款、乱摊牌等行为的线索征集，又有针对民营企业存在歧视化、差别化待遇以及标准不统一、规则不透明等行为的线索征集。再比如，在妨碍建设全国统一大市场方面，问题线索征集囊括了地方保护、市场分割、区域壁垒限制、为企业跨区经营或迁移设置障碍等行为。
可以看出，问题线索征集涉及影响地方践行高质量发展要求的诸多细节。问题线索征集方式则是最为简便的国务院“互联网+监督”平台。
北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩对中国经济时报记者表示，此次督查将有利于督促地方降低和消除隐性门槛，确保一系列激活市场主体活力的政策发挥效用，加力巩固经济恢复。
推动地方经济实现高质量发展
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从此次国务院遴选出的16个督查地不难发现，遍及东中西部和东北地区的省份分布让此次督查更具代表意义。
从目前各地方发布的前三季度经济数据看，不同区域经济表现有较大差异。比如，前三季度，上海市地区生产总值33019.23亿元，同比增长6.0%；北京市地区生产总值31723.1亿元，同比增长5.1%；天津市地区生产总值为12252.61亿元，同比增长4.6%，三大直辖市的经济增长有着明显差异。此外，黑龙江省和江西省经济增速同比分别为2.6%和3.4%，明显慢于其他省份的经济增速。
“不同省份有着不同的资源、政策、要素禀赋，加上经济总量基数和经济结构的差异，难以实现较为一致的经济增速，但可以看出，各地都在积极推进产业结构升级和挖掘更多增长动能。”中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌在接受中国经济时报记者采访时表示，比如各地发放消费券等举措，对刺激经济回暖有着直接带动作用。
经济回暖需要持续不断的动能释放，而促进民营经济发展、全国统一大市场建设等具体领域的发展又决定着需求和供给的循环畅通。
王晋斌认为，对这些领域存在的问题和阻碍加以梳理和解决，不仅关系着当前我国经济活力的迸发，更与中长期实施扩大内需战略有着深层次的关系。
“比如，壮大民营经济可以解决更多就业，带动居民收入稳增，加强民生保障和扩大乡村市场发展，势必带动消费需求的持续释放。”王晋斌说，长远看，更有助于重塑和提升社会的整体消费和投资信心，利好供需两端发力，促进经济持续平稳复苏回暖。
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